新疆乌恰县:扶贫搬迁斩断“穷根”

10月27日,笔者在乌恰县城郊看到,该县乌鲁克恰提乡牧民阿力亚·阿不都外力新搬进的牧民进程房里暖意融融,83平米的楼房宽敞明亮,现代生活设施一应俱全。在城东戈壁产业园承包大棚的阿力亚·阿不都外力高兴地说:“现在党和政府在县城给我们盖起了楼房,喝着自来水,用着天然气,冬天有暖气,每天在大棚赚钱,闲暇时可以带着家人逛县城,日子别提有多惬意了。”

“住楼房真好!冬天再也不用烧牛粪取暖了,地暖、天然气、自来水一应俱全。”1月15日,接受记者采访时阿依夏·尤努斯一直抿着嘴笑。阿依夏是乌恰县黑孜苇乡阿热布拉克村人,曾长期居住大山深处,受益于乌恰县牧民进城工程,阿依夏一家4口搬进了县城阿热布拉克村民转居小区82平方米的楼房,过上了城里人的生活。阿依夏一家的安居生活是乌恰县异地搬迁扶贫的一个缩影。为了让贫困群众搬出大山,过上安稳幸福的生活,这些年,乌恰汇聚各方力量、整合各类资源,强力推进精准扶贫,对贫困偏远牧区部分村实施搬迁扶贫试点,让生活在大山深处的柯尔克孜族牧民看到了脱贫的希望。

近年来,乌恰县按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一配套”的原则,认真组织实施“沿边整村推进、乡镇统一规划、进城集中定居”两居工程三项行动,加快了社会主义新农村建设。为了加速城镇化进程,乌恰县结合实施安居富民工程,通过农牧民自愿报名、国家补贴、地方财政补贴、对口援疆省市援助和牧民自筹等多种方式筹集资金,在乌恰县城郊建起了3641套牧民进城住房,使上万牧民进城住上了配套齐全的楼房。

搬得出——政策扶持破解“天下第一难”

澳门新葡亰1495app,为了让牧民迁得来、定得住、能致富,乌恰县通过发展戈壁产业,建设温室大棚3000亩,植林果6万亩,年养特禽50万羽,建人工饲草地5万亩,并加快了口岸城市建设,仓储物流、金融保险、餐饮商贸、运输旅游等服务性产业发展迅速,使近万进城牧民从事二、三产业,年均增收1000元以上。

阿依夏一家与当地众多牧民一样,过去一直过着逐水草而居的游牧生活,由于草场退化,自然放养的传统畜牧业很难维持一家的生计。让偏远山区贫困牧民尽快脱贫,搬出“穷窝”是最现实的选择。乌恰县按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一配套”的原则,制定出台优惠政策,组织实施“沿边整村推进、乡镇统一规划、进城集中定居”行动。

由于产业有依托,交通更便利,环境更优美,生活更便利,掀起了边城牧民进城热。

如何迈出搬迁第一步,让农牧民自愿主动搬出来?乌恰县把各项惠民政策宣传到每个人,破解搬迁这个“天下第一难”。

乌恰县按照“一线守边、二线固边、三线服务”和“职能不变、渠道不乱、各司其职、捆绑使用”的原则,以扶贫项目资金1.51亿元为引领,整合各类资金20亿元,采取统筹安排、科学调配的方式,用活各类涉农政策,用好各类涉农资金,形成了全社会协同作战、合力攻坚、整体推进扶贫搬迁的格局。

“对住进县城的牧民,草场仍然属于他们,退牧还草的政策补贴也继续给他们。”黑孜苇乡党委书记温学军告诉记者,目的就是鼓励牧民从传统畜牧业向现代畜牧业迈进。

“82.45平方米的楼房我们只掏5万元就住进来了。”阿依夏的儿子麦麦提吐尔地·木沙说,“每户国家补贴3万元、自治区补贴1万元,对口援疆的常州支援1万元,使我们花最少的钱住上了好房子。”

通过扶贫开发项目的实施,短短4年间,像阿依夏一样,乌恰县有3641户牧民实现了进城定居,过上了安居乐业的幸福生活。

留得下—让农牧民家门口就业

2015年8月,江苏一家企业在乌恰县小微企业产业园建起乌恰金马制衣有限公司,乌恰县黑孜苇乡阿热布拉克村民转居小区居民沙依娜·库尔班被招进了这个企业,经过3个月培训后,沙依娜迅速掌握了缝纫技术成为技术骨干。

与沙依娜一样在乌恰金马制衣有限公司工作的姐妹有近百人。“如今在家门口找到工作,有了一份稳定的收入,车间工作环境好,常州来的师傅既热情、又有耐心,还是我的普通话老师。”沙依娜用不太流利的汉语说。

去年下半年落户乌恰小微企业产业园的金马制衣有限公司,拥有电脑缝纫设备160台套,已解决当地近200人就业。

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