自治区农业厅办公室关于做好自治区动物防疫补助经费2019—2021年中期财政规划及2019年部门预算的通知

各市、县、水产畜牧兽医局,自治区动物疫病预防控制中心、自治区动物卫生监督所:

第一章 总则

为做好农业生产发展专项资金2019—2021年中期财政规划及2019年部门预算工作,现将有关事项通知如下:

第一条为加强动物防疫等补助经费的管理和监督,提高资金使用效益,强化重大动物疫病防控工作,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国动物防疫法》、农业部办公厅财政部办公厅《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》(农办财〔2017〕35号)、财政部农业部《动物防疫等补助经费管理办法》(财农〔2017〕43号)等规定,结合我省实际,制定本实施细则。

2019年动物疫苗及畜禽标识计划指标申报。各级兽医主管部门要按照《广西壮族自治区动物疫苗管理办法》、《广西壮族自治区畜禽标识管理办法》有关规定,组织做好动物疫苗、畜禽标识2019年计划指标申报。

第二条本细则所指动物防疫等补助经费,是指中央财政预算安排用于重点动物疫病国家强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助的专项转移支付资金。

1.动物疫苗指标申报。各市、县要大力推进强制免疫“先打后补”政策落实,对不实行“先打后补”的养殖场户要掌握其畜禽养殖量,根据其养殖量测算2019年强制免疫疫苗计划指标。自治区动物疫病预防控制中心及各市、县要综合考虑本级应急疫苗储备、2019年第一季度计划使用疫苗数量、2018年末疫苗库存数等因素,严格测算2019年本辖区所需动物疫苗计划指标,要采取措施防止养殖场户多申报计划指标、未申报计划指标但申领计划指标的情况发生,避免出现动物疫苗供求失衡情况。动物疫苗计划指标申报填写附件1、2。

国家建立强制免疫、强制扑杀补助病种动态调整机制,农业部会同财政部定期评估并适时做出调整。

2.牲畜耳标指标申报。各地根据猪牛羊养殖情况,测算2019年本辖区畜禽标识计划指标,要做好本辖区畜禽标识库存数的统计,库存数已满足2019年使用需要的,不再申报2019年畜禽标识计划指标。畜禽标识计划指标申报填写附件3。

农业厅、财政厅按照农业部、财政部有关规定,根据全省动物疫病流行情况提出调整实施地方性免疫的动物疫病病种和区域,报省政府批准后执行。

2019年强制免疫、无害化处理和强制扑杀补助经费申报。

第三条动物防疫等补助经费由财政厅会同农业厅共同管理,按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配和使用。

按照《关于印发广西壮族自治区动物防疫补助经费管理办法的通知》和《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》有关规定,申报强制免疫补助经费、无害化处理和强制扑杀补助经费。

澳门新葡亰平台官网,第二章 资金支出范围

1.强制免疫补助经费申报。强制免疫疫苗采购经费根据疫苗强制免疫疫苗计划指标测算,其余用途的强制免疫补助经费根据“先打后补”、自治区统计局公布的畜禽饲养量、年度工作任务等因素分配。各市兽医主管部门负责组织汇总本辖区“先打后补”预算经费,填写附件4。

第四条动物防疫支出包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助等。各地在完成各项动物防疫工作任务的前提下,可在本专项支出范围内统筹使用动物防疫等补助经费。

2.无害化处理、强制扑杀补助经费申报。申报2018年3月至2019年2月养殖环节病死猪无害化处理、强制扑杀补助经费。各县根据本地无害化处理能力、动物疫情发生及动物疫病监测等情况测算2019年无害化处理、强制扑杀补助经费。各市兽医主管部门负责组织汇总本辖区补助经费,分别填写附件5、6。

第五条强制免疫补助主要是用于国家和省级确定的重点动物疫病开展强制免疫、免疫效果监测评价、人员防护等相关防控措施,以及实施强制免疫计划、购买防疫服务等方面。

自治区本级动物疫病防控及动物卫生监督管理经费申报。自治区动物疫病预防控制中心、自治区动物卫生监督所根据农业农村部、自治区农业厅有关工作计划,结合工作实际申报本单位2019—2021年每年度每项内容所需经费。

允许按程序对符合条件的养殖场户实行强制免疫“先打后补”,逐步实现养殖场户自主采购,财政直补;对目前暂不符合条件的养殖场户,强制免疫疫苗继续实行省级集中招标采购,支持探索以政府购买服务的形式实施强制免疫。

动物疫病监测补助经费申报。动物疫病监测补助经费用于补助市、县级重大动物疫病、种畜禽场主要疫病、人畜共患病、外来动物疫病监测支出,由各市、县申报,自治区动物疫病预防控制中心负责提出安排市、县监测补助经费额度、监测任务建议。经费申报填写附件7。

第六条强制扑杀补助主要是用于预防、控制和扑灭国家重点动物疫病过程中被强制扑杀动物的补助等方面。补助对象为被依法强制扑杀动物的养殖者。

动物检疫申报点规范化建设补助经费申报。动物检疫申报点规范化建设补助经费,由各市、县申报,自治区动物卫生监督所负责提出2019—2021年每年安排县检疫申报点建设个数、建设内容及经费额度建议。经费申报填写附件8。

第七条养殖环节无害化处理补助主要用于养殖环节病死猪无害化处理等方面。按照“谁处理、补给谁”的原则,补助对象为承担无害化处理任务的实施者。

兽医实验室及动物疫苗冷库建设补助经费申报。2019—2021年原则上安排2011年以来自治区未安排兽医实验室、动物疫苗冷库建设补助经费的市、县申报,自治区动物疫病预防控制中心负责提出安排各市、县申报内容、经费额度建议。经费申报填写附件9。

第八条动物防疫等补助经费不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与动物防疫无关的支出。

主要猪病净化示范区建设项目补助经费申报。贵港市、玉林市、南宁市要与自治区动物疫病预防控制中心、自治区动物卫生监督所根据《广西贵港地区主要猪病净化示范区建设项目》实施方案和年度工作计划进度安排,合理申报2019—2021年每年度该示范区建设项目补助经费。经费申报填写附件10。

第三章 资金分配和下达

各市参加自治区组织的春、秋季重大动物疫病防控绩效考评工作支出。由各市兽医主管部门提出支出内容。经费申报填写附件11。

第九条强制免疫补助、养殖环节无害化处理补助按照因素法进行分配,资金分配的因素主要包括相关畜种饲养量、养殖环节病死生猪数量、防疫员数量、防疫难度、年度工作任务(任务清单)或绩效目标实现情况等。

无害化处理监管系统及“先打后补”申报系统建设。由各市、县申报,自治区农业厅防疫检疫监督处商自治区动物卫生监督所、自治区动物疫病预防控制中心安排建设的具体市、县和经费额度。经费申报填写附件12。

各地应根据疫苗实际招标价格、需求数量及动物防疫工作实际需求,结合中央、省级财政补助资金,据实安排强制免疫市、县财政补助资金,确保动物防疫工作需要。

公路动物卫生监督检查站运转补助经费申报。公路动物卫生监督检查站运转补助经费仅用于公路动物卫生监督检查站执行监督检查任务支出,由自治区人民政府批准建立的公路动物卫生监督检查站根据实际情况申报。自治区动物卫生监督所负责对公路动物卫生监督检查站申报内容及经费提出安排建议。经费申报填写附件13。

第十条强制扑杀补助资金根据实际扑杀畜禽数量,按补助标准据实结算,实行先扑杀后补助。

其他工作经费申报。请自治区动物疫病预防控制中心、自治区动物卫生监督所提出上述所列内容之外的工作经费安排建议。

各市(州)、县(市、区)财政部门可会同兽医主管部门根据畜禽大小、品种等因素细化补助标准。

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