《乡镇林业工作站站长能力测试实施办法》解读

能当得好大干部,却未必能做得好小小的乡镇林业站站长。

乡镇林业站是对林业生产经营实施组织、管理、服务的最基层机构,是林业建设和管理工作的“显示终端”和“整装平台”,承载着林业工作的全部内容。2003年下发的中央9号文件从国家的层面强化了林业站的六大职能:政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务。相对应地,一名合格的乡镇林业站站长既要了解政策法规,又要明白技术规程;既要有组织管理能力,又要善于沟通协调;既要完成上面下达的任务,又要提供农民满意的服务。

澳门新葡亰1495app,随着社会经济发展,林业的地位越来越突出,在新农村建设中的作用越来越明显,能否将惠农政策真正落实下去,让科技成果得到有效转化,使农民真正从林业生产中感受好处、得到实惠,乡镇林业站起着决定性的作用,也与乡镇林业站站长的素质与能力水平直接相关。

乡镇林业站站长将“持证上岗”
据统计,截至2011年,我国共有35875个乡镇,有乡镇林业站27943个。我国乡镇林业站长期职工总数126606人,其中大专及大专以上学历人数61508人,占总数的48.6%;中专和高中文化程度55890人,约占总数的44.1%;初中及初中以下文化程度9208人,约占总数的7.3%。

学历并不能完全代表能力,但可以在一定程度上反映出基层林业站工作人员的知识文化水平。

事实上,对基层林业站工作人员的培训,始终是国家林业局和各级林业主管部门的重点工作之一。据国家林业局林业工作站管理总站培训指导处负责人介绍,长期以来,国家林业局组织开展了以岗位培训为主的多层次、多渠道、多形式的林业站教育培训,制订了林业站岗位人员规范,出台了培训规划,编写了培训大纲和培训教材,为基层培养出一大批林业管理、技术骨干,有力地提升了基层林业工作队伍的整体素质。

“这次开展乡镇林业站站长能力测试工作,既是对基层林业站干部职工学习情况的深入检验,也是‘十二五’时期加强乡镇林业站人才培养的重要举措。最终目的还是促进林业站干部职工能力和水平的提升,使乡镇林业站在现代林业建设中的作用得到更好发挥。”这位负责人说。

根据《办法》第三条规定,通过测试的人员由工作总站统一制发“林业工作站长岗位培训证书”,并作为检验林业站站长能力水平的重要依据。这也意味着,全国近3万名乡镇林业站站长今后将“持证上岗”。

分工细 考纪严 重实效
为做好乡镇林业站站长能力测试工作,《办法》对多个部门进行了责任分工。国家林业局人事司负责培训测试工作的总体规划、监督指导。工作总站协助人事司负责编制总体规划,安排年度计划、组织指导、测试督查、效果评价及培训证书的印发。省级林业主管部门负责确定参加测试人员、时间地点、组织培训和考务安排。国家林业局成人教育研究中心和人才开发交流中心协助做好林业站站长测试的相关工作。

林业站长能力测试由国家林业局统一组织命题,并且根据林业站长履行岗位职责的需要,建立林业站站长岗位素质能力模型和能力测试试题库。《办法》规定的能力测试主要内容为森林资源管理、森林经营、政策法规、林业站管理、集体林权制度改革、森林保护、林业科技推广和综合素质能力等重点领域,根据不同时期的林业工作有所侧重。

一般培训测试要求会比较宽松,大家都是同行,差一不二也就过关了,但乡镇林业站站长能力测试却称得上“不留情面”。《办法》明确规定,测试采用闭卷方式,时间为120分钟;每个考场实行单人、单桌、单行排列,前后、左右必须保持一定间距。监考人员要严格执行考务规则和考场纪律,严禁考生作弊。测试结束后,监考人员要按规定封装试卷,送交督查组保存。阅卷工作由国家林业局统一组织,满分为100分,成绩达到60分的为合格,通过能力测试的人员名单由工作总站发布。只有年满50周岁的老站长和边疆、牧区、少数民族聚居地区的少数民族林业站站长,经省级林业站主管部门审核后,可以开卷考试。各省参加开卷考试人员的名单须在测试前上报给工作总站。

难怪有即将参加测试的乡镇林业站站长感慨:“参加高考的时候也没有这么紧张!”

合格的乡镇林业站长要与时俱进
过去,要做好一名乡镇林业站站长,领着大伙儿看好树、种好树就行。可随着现代林业建设的不断推进,林业站的职能得到了拓展和延伸,尤其是林改后,乡镇林业站不仅要当好保护森林的“门神”,还要当好指导农民经营林地的“财神”。

我国农民经营林地的技能远没有达到种庄稼那样驾轻就熟的程度,广大林农对林业科技的需求日益迫切,强化乡镇林业站科技推广和社会化服务的职能就显得尤为重要。这就要求基层林业站长不断加强学习,提高自身素质,才能为林农“出点子”、“做样子”、“挣票子”。

近年下发的《中共中央
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《中共中央
国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》、《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》等几个中央、国家级文件都对健全社会化服务体系、加强林业站建设提出了具体要求,明确提出要“加强基层林业工作机构建设,乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算”。这为林业站建设与发展提供了更好的机遇。林业建设项目多了,林业站的任务重了,林业站长肩上的责任更大了,对他们的专业知识和技能要求也更强了。

一位去年通过能力测试的乡镇林业站长说,在今天,要做一名合格的乡镇林业站站长,除了要有“为农服务、为林奉献”的热情,“懂法守规、秉公办事”的操守,还要有“业务精熟、协调沟通”的能力,更要有“敢为人先、与时俱进”的观念,不断拓展为林农服务的空间,思林农之所想、供林农之所需,在农民增收、农村增绿和林业增效上下功夫、做文章,开创生态林业、民生林业的新局面。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注