张红宇:土地流转更有序 规模经营正发展

澳门新葡亰1495app,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇

农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇
2014年即将过去,按照“坚持依法自愿有偿原则,引导土地经营权有序流转,积极稳妥地发…

2014年即将过去,按照“坚持依法自愿有偿原则,引导土地经营权有序流转,积极稳妥地发展多种形式适度规模经营”的目标,经过不懈的努力,我国农户承包地规范有序流转、适度规模经营健康发展的机制已初步建立。截至今年6月底,1200多个县、15000多个乡镇已建立起流转服务中心,家庭承包耕地流转面积占到家庭承包经营耕地总面积的28.8%,流转合同签订率达70.3%。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇

完善农村土地流转制度

2014年即将过去,按照“坚持依法自愿有偿原则,引导土地经营权有序流转,积极稳妥地发展多种形式适度规模经营”的目标,经过不懈的努力,我国农户承包地规范有序流转、适度规模经营健康发展的机制已初步建立。截至今年6月底,1200多个县、15000多个乡镇已建立起流转服务中心,家庭承包耕地流转面积占到家庭承包经营耕地总面积的28.8%,流转合同签订率达70.3%。

按照中央要求,农业部在总结地方试点经验的基础上,对规范农村土地经营权有序流转、把握好规模经营的度、加强对工商企业租赁农户承包地监管和风险防范、培育家庭农场等新型经营主体等有关方面向中央提出了政策建议,相关意见已体现在中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》中。文件已经国务院第62次常务会议、中央全面深化改革领导小组第五次会议审议和10月16日中央政治局常委会议审议通过,并于11月20日以中共中央办公厅、国务院办公厅名义向社会公开发布。《意见》延续了中央一贯的政策基调,遵循了《农村土地承包法》的立法精神,着眼于推进现代农业发展、维护农民合法权益和坚持一切从国情和农村实际出发三个方面,对稳定完善农村土地承包关系、规范引导土地有序流转,加快培育新型农业经营主体和建立健全农业社会化服务体系等提出了具体要求,体现了中央的意图,凝聚了群众的智慧,是今后一段时期指导农村土地制度和农业经营制度改革的重要政策性文件。为推动《意见》贯彻落实,农业部于12月4日召开了视频会议,韩长赋部长作了重要讲话,深刻阐述了引导土地有序流转和发展适度规模经营的重大意义;明确提出了要把握好八个方面的重大问题;对农业系统如何贯彻落实好《意见》也提出了明确要求。甘肃、浙江在会后即召开全省视频会议,对贯彻会议精神提出了具体工作部署;河北、河南、云南、西藏、黑龙江、吉林、山东、广西、重庆等省拟于近期向省委或省政府主要负责同志作专题汇报,并组织开展专题培训;江苏、甘肃、湖南、山东、福建等省正抓紧组织起草贯彻落实中央两办《意见》的相关文件。

完善农村土地流转制度

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