智慧城市开启便捷生活 安徽试点数量居全国前列

中国的市长们很少像今天这样,对智慧城市和大数据保持着极高的关注度。

澳门新葡亰平台官网,自国家启动智慧城市试点以来,我省有16个市和一个专项获批,试点数量位居全国前列。

“我建议你们一定要到我们那儿去看看。”5月29日上午,在第四届中国国际服务贸易交易会的一场论坛上,河北邯郸、辽宁本溪的两位副市长口头邀请滴滴出行、德国戴姆勒等企业前去开展智慧交通项目,还向德国科隆市市长何珂女士请教:“怎样才能让市民切实感受到智慧城市的效果?”

依托先进科技,让生活更便捷

而4天前,在中国大数据产业峰会的中国市长与大数据论坛上,贵州贵阳、新疆克拉玛依、陕西渭南、云南保山等地的市领导则和学界、业界探讨和分享了有关大数据在智慧城市发展中的应用成果和经验。

前不久,家住芜湖市方村街道的董翠英不小心跌倒,被送到社区卫生服务中心后,医生为老人拍摄X光片,将电子照片上传到区域卫生信息平台;仅10分钟,本地电脑传来了由芜湖市第二人民医院出具的诊断报告……不用出社区,董翠英就享受到了三甲医院的优质诊疗服务。

从2013年1月公布首批智慧城市试点至今,我国进入试点范围的智慧城市已有近300个。但很多市民并没有感觉生活变得更为智慧,交通拥堵等“城市病”依旧严重。在大数据时代,城市的管理者开始思考,大数据能否成为建设智慧城市的工具?城市的数据开放和利用难在哪里?

“卫生信息系统可有效弥补基层医疗资源不足,让他们共享大医院资源,令居民足不出户就可享受优质医疗服务。”芜湖市卫计委信息中心主任陈韧说。为缓解看病难、看病贵问题,芜湖市建成全省首家市级卫生信息平台,实现区域内卫生信息与公共服务管理等互联互通。该平台与政务交换平台、人社部门的金保工程、药管中心的药品供应链系统进行网络和数据对接,实现基本信息共享和居民电子病历、电子健康档案的无缝对接。

数据化是城市升维的标志

生病了通过手机就能在家看医生,打开手机可看到孩子在幼儿园的生活情况,出行导航能够自动规划最优线路……越来越多的智能化系统正走进我们的生活,作为智慧城市的一部分,它为我们勾勒出未来生活的美好愿景。

大数据能对城市的建设和管理起到什么作用?这个问题在5月25日举行的数博会“智能城市大数据与基础设施建设”论坛上被反复提及。

去年,发改委、住房和城乡建设部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,提出到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市,在公共服务便捷化、城市管理精细化、基础设施智能化、生活环境宜居化、网络安全长效化等方面取得显著成效。

“数据能力是信息时代城市竞争力的核心要素,将来的城市竞争也将依靠数据化进行竞争。”国家信息中心信息化研究部主任张新红认为,智慧城市是高度数据化的城市,“用数据说话、靠数据决策、依数据行动”。

“智慧城市是通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等等新一代信息技术应用,提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平,使城市运转更高效、更敏捷、更低碳,是信息时代城市发展的新模式。
”业内专家认为,智慧城市实质是利用先进的信息技术,实现城市“智慧化”管理运行,为城市中的人创造美好生活,促进城市和谐发展。

在张新红看来,智慧城市的建设是从工业化城市到信息化城市的升维过程,实现城市特征、功能的质变式提升,而数据化则是城市升维过程的标志,数据开放是建设数据化城市的突破口。

合肥市高新区智慧城市领导小组办公室主任姚小平表示,智慧城市作为一个新兴概念,很多内容还停留在概念层面和探索阶段,其建设不可能一蹴而就,需持久地探索和推进。

作为城市规划研究者,同济大学副校长吴志强在论坛上表示,大数据时代的到来让他感到振奋。因为大数据使地图和表格上的数据鲜活起来,让城市规划者透过地图上每一个标志,更为直观地放大每一个人、每一条路的轨迹所产生的价值,他把这样的过程称为“以流定行”。

搭建智能平台,打造城市升级版

“大数据为城市规划‘以流定形’创造了条件。”在他看来,城市管理中的大数据为城市规划提供了源源不断的数据源,使得城市的规划和管理可以从表层形态深入,挖掘城市的流动要素,从而制定和总结出城市发展的模型和方法,最终实现智慧城市。

通过互联网平台,对建筑物用能设备的运行状态进行在线监管;应用物联网技术,实现建筑用能数据自动采集、上传、显示,并一键式报表汇总;200多栋接入建筑的用能状况不仅可实时在线监测、远程控制,还可随时查看历史台账并进行对比……这是记者在安徽大型公共建筑能耗监管中心看到的情景。

为了进一步说明大数据和城市规划的关系,他还举了交通数据的例子:在地铁线路的规划中,可以根据手机的地理位置,了解城市人员的流动情况、不同时段的人员密度情况,从而确定地铁站点应该怎样设置才最准确。“这种大数据的模拟对城市规划来说,是非常好的、精准的测算。”吴志强说。

该平台对建筑用能进行整体化管理和智能化控制,有着巨大的节能潜力。预计未来3至5年,该平台将实现安徽省内1000个公共机构、10000座大型公共建筑的用能数据接入。随着智慧城市的到来,类似的智能化应用将越来越多地进入我们的生活。

“在智慧城市建设中,大数据起着望远镜、显微镜和水晶球的作用。”阿里研究院高级专家田丰对记者说。他认为,大数据既可以让城市管理者实时了解城市的整体运行情况,也可以快速查看城市中许多毛细血管般的小地方、小问题,从而实现基于大量城市数据累积的预测和研判。

2012年开始,住房和城乡建设部分三个批次启动了国家智慧城市试点申报,目前,我省已有芜湖、铜陵、阜阳、合肥市高新区等16个市和一个专项获批,试点数量位居全国前列。近年来,试点地区从解决城市发展的实际问题入手,重点围绕智慧建筑、数字城管、智慧能源、智能交通、智慧社区、污水处理、农业物联网等重点领域推进智能化平台建设,因地制宜探索实践了务实有效、典型示范的建设模式。

事实上,在各地的智慧城市建设中,对城市大数据的利用早已开始探索。根据工业和信息化部2015年8月发布的《国家智慧城市试点2014年度工作总结报告》,截至2014年年底,在全部智慧城市试点中,启动公共信息平台建设的试点城市共有89个,建设内容的总体完成进度超过50%;启动城市公共基础数据库建设的试点城市共有149个,建设内容的总体完成近半。

芜湖市建设“智慧社区”,搭建以社区信息为主体、覆盖城乡的社会服务管理公共信息平台。淮南市推进“智慧城管”建设,实现信息联动案件办理网络化和数字化。亳州市创建“互联网+政务服务”模式,“群众办事,网络跑腿”,降低办事成本,提高办事效率,真正方便群众、服务群众。合肥高新区成立“合肥智慧城市创新产业联盟”,着力打造“产城融合”创新发展的核心竞争力。

上述《总结报告》指出,总体看来,公共信息平台和公共数据库建设推进状况良好,总体进度过半。

“建设智慧城市有利于促进城市产业经济提质增效、打造经济增长新引擎。
”中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广说,当前,我国城市的产业发展模式正在从以加工制造业为主体向以现代服务产业、新兴产业、智能产业为主体转型。搭建智能信息平台,将加速物联网、移动互联网等新一代信息技术在城市各领域的深度应用,促进城市生产组织方式集约创新,增强城市经济活力和竞争力。

但是,智慧城市的试点单位所建立的公共信息平台和公共数据库是否发挥了其应有的效用呢?在一些专家看来,这恐怕要打个问号。

突破“信息孤岛”,实现互联互通

在今年的数博会上,中国通信学会副理事长兼秘书长张新生提醒,智慧城市从几年前的概念引进,到现在的落地发展,有一些问题值得引起警惕:我们的智慧城市发展这么多年,投入了大笔资金去建设,但老百姓却没有感觉生活变得更智慧,甚至觉得建设智慧城市是一种“形象工程”,这到底是为什么?

“过去提到智慧城市,往往各部门围绕自身做信息化建设,这样对市民而言,交通、教育、医疗等等都是封闭的子系统,市民生活依然不够智慧化。”芜湖市政府信息化办公室综合科科长王永璋说,作为全国首批智慧城市试点,芜湖突破“信息孤岛”,整体谋划布局信息基础设施;每年投入财政资金约2亿元用于城市信息化建设,撬动社会资本达7亿多元。上半年,该市共审核各类信息化项目46个,涉及信息化建设资金11807.8万元,与社会资本共建的为民服务平台“易户网”“易企网”成功上线。

同样在这个论坛上,国家信息中心信息化研究部副主任单志广提到,很多地方梳理了建设智慧城市的目标,也配合发布了当地的大数据发展行动规划,但要想在一个城市内把各种行业、领域、区域的信息和数据连通起来,所面临的难度仍然非常大。“不是说有了意志和文件就能解决,在现实中要有可靠的路径才可以推动”。

合肥高新区同样高标准一体化推进智慧城市创建,重点实施“1352”工程。
“1”是一个智慧基础,是指一个整体的智慧网络架构,包含基础通信网、双向数字电视网、物联网所组成的基础设施层,同时还包含城市数据库、云计算大数据中心及信息交换共享平台;“3”是民生、政务和产业三大智慧应用;“5”是指制度、政策、资金、运营、人才五大保障体系;“2”是安全保障和标准体系两大支撑。为筑牢智慧城市的网络基础,合肥高新区计划投资7.7亿元重点加强基础网络建设,目标到2018年,实现全区光纤到户覆盖面达到80%以上,城区“4G+WLAN”为一体无线宽带覆盖率百分之百。建成云计算大数据中心,实现100%可共享基础数据库。

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