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从建立到见效 河长制有力推动乡村生态振兴

全面推行河长制是党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署。两年多来,在各地各部门的共同努力下,河长制工作取得重大进展。截至2018年,全国31个省已全面建立河长制,共明确省、市、县、乡四级河长30多万名,另有29个省份设立村级河长76万多名,这个数字还在不断增加。河长制从局地走向全国,目前已经成为生态文明建设的一项重要举措。

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夏季,环保攻坚、生态治理进入集中行动期,在内蒙古、山东、贵州等地,有的集中整治非法采砂、非法码头,有的开展“生态河湖行动”“清河行动”,有的开展消灭“垃圾河”“黑臭河”专项治理,全国各地落实河长制初见成效。目前,河长制正在有力推动乡村生态振兴,从“有名”进入“有实”的新阶段。

据中国乡村之声《三农中国》报道,到去年夏天,我国已全面建立河长制。记者在山东德州采访时了解到,河长制的全面建立不仅提升了当地群众干部的环保意识,有效改善了环境,围绕生态建设的同时,新的规划、新的发展项目也带来了村民的致富增收。

7月16日是内蒙古赤峰市喀喇沁旗锦山镇上水地村村民郭敏荣担任河套监管员的第53天。这一天,她和往常一样,到所监管的锡泊河上水地段巡查。

为实现水生态持续改善,2018年,山东省德州市陵城区河长制的重点工作是清河行动“回头看”及“巡河行动”。如何实现河湖长效管理呢?陵城区创建“三三”工作机制。

郭敏荣:自打我兼任河套管理员以来,每天都上河套巡视,看到乱倒垃圾的及时劝回去,保证了河水的清澈透明。

陵城区河长制办公室陈世民:三三工作机制就是三长联动,三员保证,三理相融。河长警长网格长,这是三长联动,三员保证是什么意思,巡河员每天巡河,保洁员清理卫生,网格员基层发现问题解决不了,可以向上反映,有垃圾随时处理,这是落实。三理相融是清理治理管理,清理解决不了的,结合着警长制进行治理,管理全覆盖,长效化管理。

锦山镇河长制办公室主任乌昌明告诉记者,自2017年11月赤峰市喀喇沁旗锦山镇建立河长制以来,镇党委、政府层层分解任务,落实责任,严厉打击在河道内乱挖滥采和排放垃圾行为,强化农村生活垃圾分类回收工作,同时也加强巡查。

陵城区丁庄镇派出所曾经根据网格长举报,在陵城区丁庄镇孙集村一龙虾养殖基地查获一起非法使用药剂捕获龙虾案件。

乌昌明:自从建立河长制以来,总河长、副总河长对河套进行定期巡查,严厉打击乱倒垃圾乱倒污物者,保证了河道河清水绿,畅通无阻。

陵城区丁庄镇派出所指导员孙九君:孙集村网格长报警称,有人用投毒的方式逮龙虾,接警后我们派出所迅速组织警力赶赴现场。经过调查,是禹城籍三位嫌疑人进入河道进行投毒捕虾,对生物鱼类造成大面积死亡,带往派出所进行询问。

截至目前,锡泊河沿线取缔沿线垃圾倾倒点10处,清理垃圾600多方,设置警示牌14处,发放宣传单2000多份,在全旗范围内营造了社会关心、参与、监督水环境治理的良好氛围,很多老百姓受惠其中,也连连称赞。

据了解,犯罪嫌疑人使用的杀虫剂,不仅危害水生物、破坏水质,对人体也有较大伤害,在水生物捕捞作业中被明令禁止。随后,嫌疑人已得到相应的处罚。而这起污染河水的案件从发现到破案仅用了十几分钟。之所以这么迅速,就是源于河长警长网格长的密切配合。

锦山镇瓦房地村民宋柱文:原来锡泊河两岸柴草垃圾非常多,水质也污染严重,建立河长制以来,垃圾也清扫了,也有专人管理了,我们看着心情非常舒畅,这是政府给我们办的一件好事。

澳门新葡亰永久免费,陵城区丁庄镇薛庄村网格员薛洪明:每天我是最少一次巡查,咱处理不了的问题,比如说有电鱼等下拦河网的,他不听你的,这里派出所有分管的警长,就往上面汇报。有了他们的支持,咱们就更有底气了管起来,心里更有底了,违法就得法律制裁。

赤峰市敖汉旗是个水资源匮乏的地区,为了有效保护当地有限的水资源,赤峰市敖汉旗去年在全面实行“河长制”的基础上,近日又成立了自治区首个“河长制”派出所,警察负责河道监管。在当地,采砂业是利润较大的行业,一些人受利益影响,私采滥挖现象时有发生。敖汉旗四家子镇的古某在未取得当地行业主管部门采砂许可的情况下,盗采砂石资源给河道通洪造成了很大影响。接到群众举报后,敖汉旗公安局水利治安派出所民警立即赶赴现场,进行处置。

陵城区丁庄镇派出所指导员孙九君说,作为乡镇河道警长,他的主要工作就是协助河长做好河湖水的环境治理工作:充分发挥我们公安机关打击犯罪的职能作用,对巡河员日常发现的涉水警情,涉水不安定因素,进行汇总梳理研判,给予帮助解决,全力保障河长制工作顺利推行。

水利治安派出所所长姜文华:水利治安派出所配合水利局的执法部门对古某进行了经济处罚,同时责令他拆除设施并恢复河道的原貌。

目前,陵城区走出了一条“河长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的流域保护管理新模式。

敖汉旗水利工程比较多,全旗有各类中小型水库14座,河道近1000公里,私搭乱建、倾倒垃圾、非法打配机电井、超采地下水等现象时有发生。“河长制”派出所的成立也让保护现有水利工程、保护生态环境和水资源等方面的工作顺利进行。

乐陵市水网主要有“三河、五干、四十九条支沟”,密集的水网对河道管护工作提出了更高要求。为此,乐陵探索建立起市月巡、乡周巡、村日巡、河长办每月一督查的“三巡一督”长效机制。乐陵市级河长每月至少巡河1次,每次巡查时间不少于1天;乡级河长每周至少巡河1次,村级河长每天都要巡查。

敖汉旗水利局副局长赵云龙:在没有成立派出所之前,有些案件处理耗费的时间非常长,也不便捷,不利于对工程的管护,包括案件的侦破起到的作用都不是特别的理想。派出所成立之后,在这方面起到的作用非常好。

郭家街道办事处副书记苑浩:作为乡这一级河长,我们是每周循环一次,但是对村级河长我们是24小时电话接听,对他们反馈的问题及时解决。

对河湖违法活动的整治,山东德州市也同样是重拳出击。从今年年初开始,就集中开展为期半年的“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,全力实施创新开展“河长制+乡村振兴”工作模式,积极打造水清岸美的水域环境。在德州市庆云县德惠新河赵家村段,来自庆云县河长制办公室的第三河湖清违清障督查小组,正在对区域内河长报送的问题进行销号申请,检验核对。

为确保工作效果,乐陵市河务局成立专门督导检查组,采取明察暗访、定期与不定期检查,对17个乡镇、街道每月定期督导检查,对各级“河长”的工作落实情况进行跟踪管理。

庆云县第三河湖清违清障督查小组组长李金河:工作完成以后,拍图片,前后对比,发到河长办,河长办再根据情况派督导组去现场进一步核实,核实完了才能真正销号。

乐陵市水务局副局长徐勇豹:我们又实施了清河行动回头看,督促各级河长湖长履职尽责,对河湖四乱行为全组织执法打击和清理整治组织执法打击和清理整治,面调查摸底,建立长效机制,进一步加强河湖管理和保护,防洪安全生态安全和重要基础设施安全。

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