民用航空危险品运输管理规定

文号:第10/2004号行政法规 发文单位:全国人民代表大会
颁布日期:2003-11-04 执行日期:2006-04-19

发文单位:交通运输部

行政长官根据《澳门特别行政区基本法》第五十条项,经征询行政会的意见,制定本行政法规。

文  号:交通运输部令2016年第42号

第一条 标的

发布日期:2016-4-7

本行政法规制定澳门特别行政区民用航空活动的一般原则。

执行日期:2016-5-14

第二条 航空业务的种类

《民用航空危险品运输管理规定》已于2016年4月7日经第7次部务会议通过,现予公布,自2016年5月14日起施行。

按业务种类而定,航空活动分为以下三类:

部长 杨传堂

商业航空运输──以收取报酬的方式或按照租赁合同的规定,使用航空器运送旅客、货物或邮件的业务;

2016年4月13日

航空作业──使用航空器从事专业作业范畴内的业务,尤指农业、建筑、摄影、观察、巡逻、搜索、拯救及广告宣传等方面的专业作业;

民用航空危险品运输管理规定

通用航空──不属于以上两类的其它航空业务。

第一章 总 则

第三条 公共航空运输及特许制度

第一条为加强危险品航空运输管理,促进危险品航空运输发展,保证航空运输安全,根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律、行政法规,制定本规定。

一、为满足公众的个人需要,可按照公共事业特许制度许可在澳门特别行政区从事商业航空运输业务,以提供进出澳门特别行政区的旅客、行李、货物及邮件的航空运输服务。

第二条本规定适用于国内公共航空运输经营人(以下简称国内经营人)、在外国和中国地点间进行定期航线经营或者不定期飞行的外国公共航空运输经营人(以下简称外国经营人)以及与危险品航空运输活动有关的任何单位和个人。

二、上款所指特许,须以受公共事业特许制度所适用的法例约束的合同作出,并须参考源自国际民航组织(InternationalCivilAviationOrganization)所提议的规定及惯例的安全及效率标准。

第三条中国民用航空局(以下简称民航局)依据职责对全国危险品航空运输活动实施监督管理,中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)依据职责对辖区内的危险品航空运输活动实施监督管理。

三、在属公共事业的航空运输此一概念中,不包括:

第四条本规定中下列用语,除具体条款中另有规定外,含义如下:

商务航空,即应一名或多名使用者请求,使用航空器飞往指定目的地的非定期航空运输,而所用航空器的客位不得超过40个,且剩余客位不得转售予公众;

(一)“危险品”是指列在《技术细则》危险品清单中或者根据该细则归类的能对健康、安全、财产或者环境构成危险的物品或者物质。

凭民航局发出的临时执照,从事临时性航空运输活动的例外情况。

(二)《技术细则》是指根据国际民航组织理事会制定的程序而定期批准和公布的《危险物品安全航空运输技术细则》(Doc9284号文件)。

第四条 空运经营人资格证明

(三)“经营人”是指以营利为目的使用民用航空器从事旅客、行李、货物、邮件运输的公共航空运输企业,包括国内经营人和外国经营人。

一、拟从事商业航空运输业务者,须经民航局按照以下数条规定发出空运经营人证明书,证明具备作为经营人所需的技术资格。

(四)“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同,并在航空货运单或者货物记录上署名的人。

二、空运经营人证明书不赋予任何从事业务的权利,而仅用作证明经营人具有从事获许经营的业务所需的技术能力。

(五)“货运销售代理人”是指经经营人授权,代表经营人从事货物航空运输销售活动的企业。

三、空运经营人证明书的发出、续期、换发及更改,均须收取费用;收费制度,以及结算及征收费用的规定,由补足法例订定。

(六)“地面服务代理人”是指经经营人授权,代表经营人从事各项航空运输地面服务的企业。

第五条 空运经营人资格证明的要件

(七)“托运物”是经营人一次在一个地址,从一个托运人处接收的,按一批和一个目的地地址的一个收货人出具收据的一个或者多个危险品包装件。

一、在澳门特别行政区设立并以澳门特别行政区为主要营业中心的公司,方可从事商业航空运输业务。

(八)“机长”是指由经营人指定的在飞行中负有指挥职能并负责飞行安全操作的驾驶员。

二、空运经营人须具备适当设施及专门技术架构,以及飞行操作部门、航空器及相关设备的工程和维修部门。

(九)“危险品事故”是指与危险品航空运输有关联,造成致命或者严重人身伤害或者重大财产损坏或者破坏环境的事故。

三、民航局应申请人提出有依据的申请,得许可其与经民航局证明具备所需资格或经其它实体证明具备所需资格且获民航局认可有关证明的维修组织订立合同,由该等维修组织为申请人执行其不能或不欲以本身资源执行的航空器或相关部件的维修工作。

(十)“危险品事故征候”是指不同于危险品事故,但与危险品航空运输有关联,不一定发生在航空器上,但造成人员受伤、财产损坏或者破坏环境、起火、破损、溢出、液体渗漏、放射性渗漏或者包装物未能保持完整的其他情况。任何与危险品航空运输有关并严重危及航空器或者机上人员的事件也被认为构成危险品事故征候。

四、空运经营人的技术部门的组织及运作模式,以及操作及维修手册的编排及内容,均应遵守由民航局制定的独立规章的规定。

(十一)“例外”是指本规定中免于遵守通常适用于危险品某一具体项目要求的规定。

第六条 空运经营人的公司资本及公司架构

(十二)“包装件”是指包装作业的完整产品,包括包装物和准备运输的内装物。

一、空运经营公司应拥有等于或高于以下各项所定金额的已缴公司资本:

(十三)“集合包装”是指为便于作业和装载,一个托运人用于装入一个或者多个包装件并组成一个操作单元的一个封闭物,此定义不包括集装器。

按照特许制度或转特许制度从事航空运输业务者,为特许合同或转特许合同所定金额;

(十四)“集装器”是指任何类型的货物集装箱、航空器集装箱、带网的航空器托盘或者带网集装棚的航空器托盘,此定义不包括集合包装。

项所指直升机航空运输业务者,为$25,000,000.00从事第三条第三款项所指商务航空业务者,为$25,000,000.00。

(十五)“包装物”是指具有容纳作用的容器和任何其他部件或者材料。

二、在第三条第三款项所指情况下,民航局可订定获发空运经营人执照者须拥有的最低公司资本额。

(十六)“始发国”是指在其领土内最初将货物装载于航空器上的国家。

三、就下列任一关于空运经营公司的事实,不论是否已经公布,均应于核准或作出事实后十五日内通知民航局:

(十七)“联合国编号”是指为识别一种物质或者一组特定的物质,而由联合国危险品运输专家委员会所指定的四位数字编码。

变更公司资本的组成或公司机关的组成。

第五条经营人和其他从事危险品航空运输活动的单位和个人从事危险品航空运输活动应当遵守现行有效的《技术细则》及其补充材料和任何附录,中华人民共和国的法律、行政法规、规章和其他民航局规范性文件另有规定的除外。

第七条 空运经营人的义务

第六条从事危险品航空运输活动的相关单位应当建立自查制度,对直接关系航空运输安全的危险品航空运输手册、管理程序、培训大纲、人员资质等实施自查,使之保持最新有效,相关规定得到严格执行。

空运经营人证明书的持有人,须就

第二章 危险品航空运输的限制和豁免

1 2 3文号:第10/2004号行政法规 发文单位:全国人民代表大会
颁布日期:2003-11-04 执行日期:2006-04-19

第七条危险品航空运输应当遵守本规定和《技术细则》规定的详细规格和程序。

下列事宜对民航局负责:

第八条除本规定第十二条、第十三条予以豁免或者按照《技术细则》规定经始发国批准可以运输的情况外,禁止下列危险品装上航空器:

完全遵守经民航局核准的操作及维修规定;

(一)《技术细则》中规定禁止在正常情况下运输的危险品;

预先将飞行操作手册及维修和工程部门手册所指架构的技术职位据位人的委任交民航局核准,以便该局审查有关人员是否具备适合担任该等职位的技术资格及专业经验;

(二) 受到感染的活动物。

仅以空运经营人证明书内指定的机队经营;

第九条禁止通过航空邮件邮寄危险品或者在航空邮件内夹带危险品,《技术细则》中另有规定的除外。

预先将按照租赁或包机合同制度从事航空器经营活动的申请交民航局许可,并由民航局负责订定航空器的使用条件及期限,以确保航空器符合管制及安全标准;

禁止将危险品匿报或者谎报为普通物品作为航空邮件邮寄。

向民航局提供关于业务的统计资料、年度营业帐目及有助于进行监察的其它资料。

邮政企业、快递企业收寄危险品的,依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。

第八条 航空作业、通用航空及特殊情况

第十条任何航空器均不得载运《技术细则》中规定的在任何情况下禁止航空运输的物品和物质。

订定从事航空作业、通用航空业务及按照第三条第三款项所订例外制度从事航空运输业务的要件,以及确保该等要件得到遵守,属民航局的职权。

第十一条符合下列情况的物质和物品,不受本规定的限制:

第九条 民事责任特定制度

(一)已分类为危险品的物品和物质,根据有关适航要求和运行规定,或者因《技术细则》列明的其他特殊原因需要装上航空器时。

使用澳门特别行政区民用航空基础设施或飞越澳门特别行政区空域的航空器的经营活动,受以补足法例所定原则为基础的民事责任特定制度约束。

航空器上载运的上述物品和物质的替换物,或者因替换已被卸下的物品或者物质,除《技术细则》允许外,应当按本规定进行运输。

第十条 澳门空中航行规章
一、《澳门空中航行规章》为一系列技术性规定,旨在透过订定强制遵守的技术要件,确保空运经营人及其它参与人进行安全及有效的营运。

(二)旅客或者机组成员携带的在《技术细则》规定范围内的特定物品和物质。

二、民航局在技术上负责拟订《航空规章》。

第十二条下列情况,民航地区管理局可以根据《技术细则》的规定批准运输:

三、《航空规章》由行政命令核准并以英文公布,且应于公布后两年内以澳门特别行政区的正式语文公布。

(一)对于《技术细则》指明经批准可以运输禁止用客机和/或者货机运输的危险品;

第十一条 飞航人员执照的发出

(二)符合《技术细则》规定的其他目的的。

一、《航空规章》订定须获发执照方可任职的飞航人员的职别,以及获发执照的要件。

上述情况下,运输的总体安全水平必须达到相当于《技术细则》所规定的安全水平。如果《技术细则》没有明确提及允许给予某一批准,则可寻求豁免。

二、民航局为上款所指执照的发出、续期、更改、中止及废止,以及认可其它航空当局所发执照的主管实体。

第十三条在极端紧急或者不适宜使用其他运输方式或者完全遵照规定的要求与公共利益相违背的情况下,民航地区管理局对《技术细则》的规定可予以豁免,但在此情况下应当尽全力使运输的总体安全水平达到与这些规定要求的同等安全水平。

三、飞航人员执照的发出、续期、换发、更改及认可,均须收取费用;收费制度,以及结算及征收费用的规定,由补足法例订定。

第三章 危险品航空运输许可程序

第十二条 航空器的证明

第一节 一般规定

关于航空器的证明书、许可或执照的发出、续期、换发及更改,以及认可在澳门特别行政区以外地方发出的同类文件,属民航局的职权,并由该局按照补足法例的规定收取所需费用。

第十四条经营人从事危险品航空运输,应当取得危险品航空运输许可并根据许可内容实施。

第十三条 维修组织的证明

第十五条民航地区管理局应当告知申请人有关危险品航空运输的政策和规定,为申请人申请危险品航空运输许可提供咨询和申请书的标准格式。

一、证明航空器及相关部件的维修组织具备所需资格,属民航局的职权,并由该局按照补足法例的规定收取所需费用。

第十六条遇灾害运送救援人员或者物资等重大、紧急和特殊情况,民航地区管理局应当按照民航局的相关要求办理危险品航空运输许可。

二、上款所指证明的对象包括:

第十七条民航地区管理局作出的危险品航空运输许可应当包含下列内容:

空运经营人本身的维修组织;

(一)说明经营人应按本规定和《技术细则》的要求,在批准的经营范围内实施运行;

独立的维修组织。

(二)批准运输的危险品类别;

第十四条 澳门国际机场

(三)许可的有效期;

一、澳门国际机场为辅助民用航空活动的基础设施,供进行旅客、行李、货物及邮件的航空运输业务之用。

(四)必要的限制条件。

二、澳门国际机场须经民航局证明具备所需的技术条件。

第二节 国内经营人危险品航空运输的申请和许可

三、澳门国际机场的营运应符合源自国际民航组织所提议的规定及惯例的最高安全及效率标准,但不影响在遵守与区域及国际激烈竞争情况相适应的适当经济原则下,作有盈利的经营的需要。

第十八条国内经营人申请危险品航空运输许可的,应当符合下列条件:

第十五条 经营澳门国际机场的被特许人的权利

(一)持有公共航空运输企业经营许可证;

一、澳门国际机场的经营,可作为按照公共事业制度特许的标的。

(二)危险品航空运输手册符合危险品运输的要求;

二、被特许人获许可:

(三)危险品培训大纲符合危险品运输的要求;

要求航空器机长、空运人代表及获转特许人提供机场营运及单方结算应缴费用所需资料;

(四)按危险品航空运输手册建立了危险品航空运输管理和操作程序、应急方案;

按照特许合同的规定强制征收应缴费用;

(五)配备了合适的和足够的人员并按危险品培训大纲完成培训并合格;

项所指权利转移予透过转特许、顶让或其它方式成为澳门国际机场的一般管理及行政管理的服务提供者,并以此身份负责经营该机场的实体。

(六)有能力按本规定、《技术细则》和危险品航空运输手册实施危险品航空运输。

三、经营澳门国际机场所得收入,构成被特许人的收入;上款项所指实体可在行政上处理该等收入,并有权就该等收入进行结算、非司法征收及发出受领声明等程序。

第十九条国内经营人首次申请危险品航空运输许可的,应当向民航地区管理局提交下列材料:

四、

(一)申请书;

1 2 3文号:第10/2004号行政法规 发文单位:全国人民代表大会
颁布日期:2003-11-04 执行日期:2006-04-19

(二)公共航空运输企业经营许可证复印件;

第二款所指收费的制度,以及结算及征收费用的规定,由补足法例订定。

(三)拟从事危险品航空运输的经营范围和危险品的类别;

第十六条 直升机机场基础设施

(四)危险品航空运输手册;

一、澳门特别行政区的直升机机场基础设施须经民航局证明具备所需的技术条件。

(五)危险品培训大纲;

二、使用公共或私人直升机机场基础设施作商业用途,须获民航局发给执照;为此,民航局可按照补足法例的规定订定及征收费用。

(六)符合本规定及《技术细则》培训要求的说明;

三、直升机机场基础设施的营运须符合源自国际民航组织所提议的规定及惯例的最高安全及效率标准。

(七)危险品应急响应方案;

第十七条 澳门公共直升机机场

(八)符合性声明;

一、澳门公共直升机机场为辅助直升机的航空运输服务及其它业务的基础设施。

(九)民航局要求的其他材料。

二、拟于澳门公共直升机机场提供直升机机场服务者,可按执照或与澳门特别行政区政府订立的合同的规定获给予许可;为此,可按照补足法例的规定就有关许可订定及征收费用。

第二十条国内经营人应当确保所提交材料的真实有效。申请材料齐全、符合法定形式的,民航地区管理局应当受理国内经营人的申请。材料不齐全或者不符合法定形式的,民航地区管理局应当当场或者在5日内一次性通知需要补充的全部材料,逾期不通知的,自收到申请材料之日起即为受理。

第十八条
在澳门特别行政区以外地方登记的航空器使用澳门特别行政区航空基础设施

第二十一条民航地区管理局对国内经营人的危险品航空运输手册、危险品培训大纲和相关文件进行审查。国内经营人按危险品航空运输手册建立相关管理和操作程序,按培训大纲进行培训。民航地区管理局对相关程序和培训质量进行检查,确保其符合本规定和《技术细则》的要求。

在澳门特别行政区以外地方登记的航空器使用澳门特别行政区航空基础设施,须经民航局许可,给予许可的依据为:

经过审查,确认国内经营人符合本规定第十八条要求的,由民航地区管理局为其颁发危险品航空运输许可。经审查不合格,民航地区管理局依法做出不予许可决定的,应当书面告知申请人,并说明理由。

与指定使用有关航空器的空运企业的国家或地区签订的航班协议或协议;或

第二十二条民航地区管理局应当自受理危险品航空运输许可的申请之日起20日内完成审查并做出是否许可的决定。需要进行专家评审的,民航地区管理局应当将所需的评审时间书面告知申请人,评审时间不计入作出许可的期限内。

补足法例。

第三节 外国经营人危险品航空运输的申请和许可

第十九条 技术监督及监察

第二十三条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危险品的,应当符合下列条件:

在经二月六日第9/95/M号法令修改的二月四日第10/91/M号法令赋予的职责及职权范围内,民航局有权监察对本行政法规及其内所指补足法例的遵守情况。

(一)持有民航局颁发的外国航空运输企业航线经营许可;

第二十条 处罚规定

(二)获得所在国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可或者等效文件;

一、不遵守本行政法规及其它补足法例或补足规章,构成可科处下列处罚的违法行为:

(三)持有所在国民航主管部门批准的危险品培训大纲或者等效文件,配备了合适的和足够的人员并按危险品培训大纲完成培训并合格;

罚款$1,000.00至$1,000,000.00中止或注销空运经营人证明书或违法者持有的执照。

(四)持有所在国民航主管部门批准的危险品航空运输手册或者等效文件,并按危险品航空运输手册建立了危险品航空运输管理和操作程序、应急方案。

二、因过失而实施的违法行为,亦予以处罚。

第二十四条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危险品的,应当向民航地区管理局提交下列材料:

三、经考虑下列因素,民航局有权订定第一款所定处罚的酌科标准及科处该等处罚:

(一)申请书;

违法行为的性质及情节;

(二)外国经营人所在国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可或者等效文件;

对澳门特别行政区的形象或航空安全造成的损害、影响及潜在危险;

(三)拟实施危险品航空运输的经营范围和危险品的类别;

违法行为前科。

(四)外国经营人所在国民航主管部门批准的危险品航空运输手册或者等效文件;

四、为适用本行政法规的规定,自科处处罚起计一年内再次实施同类违法行为者,即属累犯。

(五)外国经营人所在国民航主管部门批准的危险品培训大纲或者等效文件;

五、如属累犯,处罚须较前次科处者为重。

(六)民航局颁发给该外国经营人的航线经营许可证的复印件;

六、不论实施违法行为相隔的时间长短或违法行为的性质为何,再犯均构成加重情节。

(七)符合本规定及《技术细则》有关培训要求的说明;

七、科处第一款所指的任何处罚,不影响倘须承担的民事或刑事责任。

(八)民航局要求的其他材料。

八、就第一款所定处罚的科处,可向行政法院提出上诉。

第二十五条申请在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危险品的外国经营人应当在预计开始运输危险品之日60日前,按照本规定第二十四条的要求向民航地区管理局提出正式申请,并确保所提交材料的真实有效。

第二十一条 废止

申请材料齐全、符合法定形式的,民航地区管理局应当受理外国经营人的申请。材料不齐全或者不符合法定形式的,民航地区管理局应当当场或者在5日内一次性通知该外国经营人需要补充的全部材料,逾期不通知的,自收到申请材料之日起即为受理。

废止下列法规:

第二十六条民航地区管理局应当对外国经营人的申请进行审查。经过审查,确认外国经营人符合本规定第二十三条要求的,由民航地区管理局为其颁发定期航线上危险品航空运输许可。

八月七日第36/95/M号法令;

经审查不合格,民航地区管理局依法做出不予许可决定的,应当书面告知外国经营人,并说明理由。

八月十四日第229/95/M号训令;

第二十七条民航地区管理局应当自受理外国经营人在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危险品的申请之日起20日内做出是否许可的决定。

十二月二十六日第329/95/M号训令。

第二十八条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行时运输危险品的,应当符合下列条件:

二零零三年十一月四日制定。

(一)持有所在国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可或者等效文件;

命令公布。

(二)若从外国始发,持有危险品始发国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可或者等效文件;

行政长官何厚铧

(三)执行不定期飞行相关人员按危险品培训大纲完成培训并合格;

澳门 1 2 3

(四)按危险品航空运输手册建立了危险品航空运输管理和操作程序、应急方案;

(五)同中国境内符合本规定要求并经备案的地面服务代理人签订包括航空运输危险品内容的机场地面服务代理协议;

(六)有能力按本规定、《技术细则》和危险品航空运输手册实施危险品航空运输。

第二十九条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行运输危险品的,应当向民航地区管理局提交下列材料:

(一)申请书;

(二)外国经营人所在国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可文件或者等效文件;

(三)若从外国始发,危险品始发国民航主管部门颁发的危险品航空运输许可文件或者等效文件;

(四)拟实施危险品航空运输的经营范围和危险品类别;

(五)同中国境内地面服务代理人签订的地面服务代理协议;

(六)执行不定期飞行相关人员符合《技术细则》有关培训要求的说明;

(七)民航局或者民航地区管理局要求的其他材料。

澳门新葡亰永久免费,第三十条申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行运输危险品的外国经营人应当在预计飞行日7日前向民航地区管理局提出申请。不符合此时限要求的,民航地区管理局不予受理。

第三十一条申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行运输危险品的外国经营人应当按照本规定第二十九条的要求向民航地区管理局提交申请材料,并确保所提交材料的真实有效。申请材料齐全、符合法定形式的,民航地区管理局应当受理申请;申请材料不齐全或者不符合法定要求的,民航地区管理局应当当场或者3日内一次性告知申请人需要补齐的全部材料,逾期不告知申请人的,自收到申请材料之日起即为受理。

第三十二条民航地区管理局应当对外国经营人的申请进行审查。经过审查,外国经营人符合本规定第二十八条条件的,民航地区管理局应当为外国经营人颁发不定期飞行运输危险品的许可。

经审查不合格,民航地区管理局依法做出不予许可决定的,应当书面告知外国经营人,并说明理由。

民航地区管理局应当自受理申请之日起4日内进行审查,并做出许可或者不许可的书面决定。民航地区管理局做出不予许可决定的,还应当向外国经营人说明理由。

第三十三条本节要求提交的申请材料,如使用的是中文或者英文以外的其他文字,应当附带准确的中文或者英文译本。

第四节 危险品航空运输许可的期限、变更和延期

第三十四条危险品航空运输许可的有效期最长不超过2年。出现下列情形之一的,危险品航空运输许可失效:

(一)经营人书面声明放弃;

(二)许可依法被撤销或者吊销;

(三)许可有效期届满后未申请延期。

第三十五条危险品航空运输许可持有人要求变更许可事项的,应当向民航地区管理局提出申请;提交材料应当包括申请书和本规定第十九条、第二十四条中发生变更的材料。符合本规定要求的,民航地区管理局应当依法办理变更手续。

第三十六条经营人依据本规定第十九条、第二十四条规定在申请危险品航空运输许可时所提交的材料,在许可有效期限内发生变化的,经营人应当将更新后的材料报民航地区管理局批准或认可。

第三十七条危险品航空运输许可持有人申请许可有效期延期的,应当在许可有效期届满30日前向民航地区管理局提出申请;提交的材料应当包括申请书和本规定第十九条、第二十四条中发生变更的材料。民航地区管理局应当在许可有效期届满前做出是否准予延期的决定;逾期未做出决定的,视为准予延期。

第四章危险品航空运输手册

第三十八条国内经营人依据《公共航空运输企业经营许可规定》相关要求申请公共航空运输企业经营许可时,应当将符合本规定要求的危险品航空运输手册与其他公共航空运输企业经营许可申请材料一并提交所在地民航地区管理局进行审查。

危险品航空运输手册的内容可以按照专业类别及其承担的责任编入经营人运行、地面服务和客货运输业务等其他手册中。

第三十九条经营人应当在工作场所的方便查阅处,为危险品航空运输有关人员提供其所熟悉的文字编写的危险品航空运输手册,以便飞行机组和其他人员履行危险品航空运输职责。

第四十条国内经营人的危险品航空运输手册应当至少包括以下内容:

(一)进行危险品航空运输的总政策;

(二)有关危险品航空运输管理和监督的机构和职责;

(三)旅客和机组人员携带危险品的限制;

(四)危险品事故、危险品事故征候的报告程序;

(五)货物和旅客行李中隐含危险品的识别;

(六)使用自营航空器运输本经营人危险品的要求;

(七)人员的培训;

(八)危险品航空运输应急响应方案;

(九)紧急情况下危险品运输预案;

(十)其他有关安全的资料或者说明。

从事危险品运输经营人的危险品航空运输手册还应当包括以下内容:

(一)危险品航空运输的技术要求及其操作程序;

(二)通知机长的信息。

国内经营人应当采取措施保持危险品航空运输手册所有内容的实用性和有效性。

第四十一条经营人应当采取必要措施,使其人员及其货运销售代理人和地面服务代理人的人员在履行相关职责时,充分了解危险品运输手册中与其职责相关的内容,并确保危险品的操作和运输按照其危险品航空运输手册中规定的程序和要求实施。

第四十二条民航地区管理局可以通过书面形式要求国内经营人对危险品运输手册的相关内容、分发或者修订做出调整。

第五章 危险品航空运输的准备

第四十三条托运人应当根据《技术细则》的规定对航空运输的危险品进行分类、识别、包装、标签和标记,提交正确填制的危险品运输文件。

第四十四条航空运输的危险品所使用的包装物应当符合下列要求:

(一)包装物应当构造严密,能够防止在正常运输条件下由于温度、湿度或者压力的变化,或者由于振动而引起渗漏;

(二)包装物应当与内装物相适宜,直接与危险品接触的包装物不能与该危险品发生化学反应或者其他反应;

(三)包装物应当符合《技术细则》中有关材料和构造规格的要求;

(四)包装物应当按照《技术细则》的规定进行测试;

(五)对用于盛装液体的包装物,应当能承受《技术细则》中所列明的压力而不渗漏;

(六)内包装应当以防止在正常航空运输条件下发生破损或者渗漏的方式进行包装、固定或者垫衬,以控制其在外包装物内的移动。垫衬和吸附材料不得与包装物的内装物发生危险反应;

(七)包装物应当在检查后证明其未受腐蚀或者其他损坏时,方可再次使用。再次使用包装物时,应当采取一切必要措施防止随后装入的物品受到污染;

(八)如果由于之前内装物的性质,未经彻底清洗的空包装物可能造成危害时,应当将其严密封闭,并按其构成危害的情况加以处理;

(九)包装件外部不得粘附构成危害数量的危险物质。

第四十五条每一危险品包装件应当粘贴适当的标签,并且符合《技术细则》的规定,《技术细则》另有规定的除外。

第四十六条每一危险品包装件应当标明其内装物的运输专用名称,《技术细则》另有规定的除外。如有指定的联合国编号,则需标明此联合国编号以及《技术细则》中规定的其他相应标记。

每一按照《技术细则》的规格制作的包装物,应当按照《技术细则》中有关的规定予以标明,《技术细则》另有规定的除外;不符合《技术细则》中有关包装规格的包装物,不得在该包装物上标明包装物规格的标记。

第四十七条国际航空运输时,除始发国要求的文字外,标记应当加用英文。

第六章 托运人的责任

第四十八条托运人应当确保所有办理托运手续和签署危险品运输文件的人员已按本规定和《技术细则》要求接受相关危险品知识的培训并合格。

第四十九条托运人将危险品的包装件或者集合包装件提交航空运输前,应当按照本规定和《技术细则》的规定,保证该危险品不是航空运输禁运的危险品,并正确地进行分类、包装、加标记、贴标签、提供真实准确的危险品运输相关文件。

托运国家法律、法规限制运输的危险品,应当符合相关法律、法规的要求。

第五十条禁止在普通货物中夹带危险品或者将危险品匿报、谎报为普通货物进行托运。

第五十一条凡将危险品提交航空运输的托运人应当向经营人提供正确填写并签字的危险品运输文件,文件中应当包括《技术细则》所要求的内容,《技术细则》另有规定的除外。

危险品运输文件中应当有经危险品托运人签字的声明,表明按运输专用名称对危险品进行完整、准确地描述和该危险品是按照《技术细则》的规定进行分类、包装、加标记和贴标签,并符合航空运输的条件。

必要时,托运人应当提供物品安全数据说明书或者经营人认可的鉴定机构出具的符合航空运输条件的鉴定书。托运人应当确保危险品运输文件、物品安全数据说明书或者鉴定书所列货物与其实际托运的货物保持一致。

第五十二条国际航空运输时,除始发国要求的文字外,危险品运输文件应当加用英文。

第五十三条托运人必须保留一份危险品运输相关文件至少24个月。上述文件包括危险品运输文件、航空货运单以及本规定和《技术细则》要求的补充资料和文件。

第五十四条托运人委托的代理人的人员应当按照本规定和《技术细则》的要求接受相关危险品知识的培训并合格。

第五十五条托运人的代理人代表托运人从事危险品航空运输活动的,适用本规定有关托运人责任的规定。

第七章 经营人及其代理人的责任

第一节 经营人的责任

第五十六条经营人应当在民航地区管理局颁发的危险品航空运输许可所载明的范围和有效期内开展危险品航空运输活动。

第五十七条经营人应当制定措施防止行李、货物、邮件及供应品中隐含危险品。

第五十八条经营人接收危险品进行航空运输至少应当符合下列要求:

(一)附有完整的危险品运输文件,《技术细则》另有要求的除外;

(二)按照《技术细则》的接收程序对包装件、集合包装件或者装有危险品的专用货箱进行检查;

(三)确认危险品运输文件的签字人已按本规定及《技术细则》的要求培训并合格。

第五十九条经营人应当制定和使用收运检查单以遵守本规定第五十七条、第五十八条的规定。

第六十条装有危险品的包装件和集合包装件以及装有放射性物质的专用货箱应当按照《技术细则》的规定在航空器上装载。

第六十一条装有危险品的包装件、集合包装件和装有放射性物质的专用货箱在装上航空器或者装入集装器之前,应当检查是否有泄漏和破损的迹象。泄漏或者破损的包装件、集合包装件或者装有危险品的专用货箱不得装上航空器。

第六十二条集装器未经检查并证实其内装的危险品无泄漏或者无破损迹象之前不得装上航空器。

第六十三条装上航空器的任何危险品包装件出现破损或者泄漏,经营人应当将此包装件从航空器上卸下,或者安排由有关机构从航空器上卸下。在此之后应当保证该托运物的其余部分符合航空运输的条件,并保证其他包装件未受污染。

第六十四条装有危险品的包装件、集合包装件和装有放射性物质的专用货箱从航空器或者集装器卸下时,应当检查是否有破损或者泄漏的迹象。如发现有破损或者泄漏的迹象,则应当对航空器上装载危险品或者集装器的部位进行破损或者污染的检查。

第六十五条危险品不得装在航空器驾驶舱或者有旅客乘坐的航空器客舱内,《技术细则》另有规定的除外。

第六十六条在航空器上发现由于危险品泄漏或者破损造成任何有害污染的,应当立即进行清除。

受到放射性物质污染的航空器应当立即停止使用,在任何可接触表面上的辐射程度和非固着污染超过《技术细则》规定数值的,不得重新使用。

第六十七条装有可能产生相互危险反应的危险品包装件,不得在航空器上相邻放置或者装在发生泄漏时包装件可产生相互作用的位置上。

毒性物质和感染性物质的包装件应当根据《技术细则》的规定装在航空器上。

装在航空器上的放射性物质的包装件,应当按照《技术细则》的规定将其与人员、活动物和未冲洗的胶卷进行分离。

第六十八条符合本规定的危险品装上航空器时,经营人应当保护危险品不受损坏,应当将这些物品在航空器内加以固定以免在飞行时出现任何移动而改变包装件的指定方向。对装有放射性物质的包装件,应当充分固定以确保在任何时候都符合本规定第六十七条第三款规定的分离要求。

第六十九条贴有“仅限货机”标签的危险品包装件,按照《技术细则》的规定只能装载在货机上。

第七十条经营人应当确保危险品的存储符合《技术细则》中有关危险品存储、分离与隔离的要求。

第七十一条经营人根据本规定第五十一条要求托运人提供货物符合航空运输条件的鉴定书的,应当告知托运人其认可的鉴定机构,并确保其所认可的鉴定机构满足民航局关于货物航空运输条件鉴定机构的相关规定,同时将认可的鉴定机构报民航局备案。

自收到备案申请之日起20日内,民航局应当将鉴定机构予以备案,并对外公布。

第七十二条经营人应当在载运危险品的飞行终止后,将危险品航空运输的相关文件至少保存24个月。上述文件至少包括收运检查单、危险品运输文件、航空货运单和机长通知单。

第七十三条经营人委托地面服务代理人代表其从事与危险品航空运输地面服务的,应当同地面服务代理人签订涉及危险品航空运输的地面服务代理协议。所委托的中国境内的地面服务代理人应当符合本规定有关地面服务代理人的要求,所委托的中国境外的地面服务代理人应当符合所在地国家的相关法律、法规。经营人应当自危险品航空运输地面服务代理协议签订之日起7日内将所签订协议报民航地区管理局备案。

第七十四条经营人委托货运销售代理人代表其从事货物航空运输销售活动的,应当同货运销售代理人签订包括危险品安全航空运输内容的航空货物运输销售代理协议,并确保所委托的货运销售代理人满足以下要求:

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