兵团政法委:为建设新型团场保驾护航

一、大力开展平安建设活动

发文单位:中央社会治安综合治理委员会

兵团各级政法、综治部门要充分认识深入开展平安建设活动的极端重要性,把平安建设活动作为建设屯垦戍边新型团场的基础性工作来抓,使平安建设活动在促进经济发展、维护社会和谐稳定中发挥重要作用。

发布日期:2003-1-13

澳门新葡亰永久免费,二、健全矛盾纠纷排查调处机制,积极预防和有效化解各种社会矛盾

执行日期:2003-1-13

一是进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络,提高发现和解决矛盾纠纷的能力。二是整合基层维护稳定力量,通过基层社会治安综合治理工作网络,及时发现各种矛盾纠纷。三是强化社会联动调处,在团场建立矛盾纠纷调解中心,把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

生效日期:1900-1-1

三、严厉打击各种严重刑事犯罪活动,确保社会政治安定和治安稳定

  2003年全国社会治安综合治理工作,要紧紧围绕贯彻党的十六大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,坚持“打防结合,预防为主”的方针,在继续开展“严打”整治斗争的同时,大力加强社会治安防范和管理,构筑社会治安防控体系,深入排查调处矛盾纠纷,加强基层组织建设和制度建设,全力维护社会稳定,为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

一是各级政法机关要继续坚持“主动进攻,露头就打,先发制敌”的方针,牢牢掌握对敌斗争主动权。二是坚持“保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪”的方针,坚决取缔和禁止私办经文学校、私带“塔里甫”、跨区域流动传教等非法活动。进一步加强追逃、深挖工作,把在逃和潜藏的重要案犯和职业“法轮功”分子尽快缉捕归案,依法严厉打击。三是深入持久开展“严打”斗争,重点打击影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。确保刑事发案得到有效遏制。四是建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度,找出问题症结,组织有关部门共同进行整治,限期改变面貌。

  一、坚定不移地坚持“严打”方针,深入持久开展“严打”整治斗争

四、大力加强社会治安防范工作,预防和减少犯罪

  各地要认真总结和自查“严打”整治工作中的薄弱环节和问题,建立和完善公众安全感测评机制,科学评估当地的社会治安形势,有针对性地部署当地的“严打”整治斗争;要继续严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪;因地制宜地开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯、治爆缉枪等专项斗争。严厉打击、防范暴力恐怖活动和制贩毒品的违法犯罪活动,严厉打击非法生产、销售、使用剧毒物品的违法犯罪活动,铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,继续推进“扫黄”、“打非”斗争。要把整顿和规范市场经济秩序的各种专项行动与“严打”整治斗争结合起来,突出工作重点,侦破大案要案,依法严惩走私、金融诈骗、虚开增值税专用发票等破坏社会主义市场经济秩序的各种经济犯罪活动。积极开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,依法严厉打击其违法犯罪活动。

大力加强社会治安防控体系建设。有效提升技术防洪水平,推进治安防范社会化、专业化,把社会治安防范工作和城市建设、社区建设紧密结合,加强对特殊人群的教育管理。

  坚持不懈地排查整治治安混乱地区和突出的治安问题。对治安秩序混乱、社会丑恶现象严重的地区、场所、部位,要实行挂牌督办,明确责任单位,采取有效措施,限期改变面貌。要加大对铁路和交通沿线、大中型企业周边地区、学校及其周边地区治安问题的专项治理及督查力度,查找存在问题的根源,建立长效管理机制,巩固“严打”整治斗争的成果。中央综治委将在适当时候对各地“严打”整治情况进行检查督导。

五、坚持重心下移,强化基层基础工作

  二、进一步加强治安防范工作,建立和完善社会治安防控体系

坚持工作重心下移,把抓基层、打基础作为开展平安建设活动的重中之重,筑牢维护社会稳定的第一道防线。

  认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》,在坚持开展“严打”整治斗争的同时,大力加强治安防范工作。要在党委、政府直接领导下,由社会治安综合治理组织统一协调,以公安部门为骨干,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,在直辖市、地级市城区或以县(市)为单位,建立完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强全社会预防和控制犯罪的能力。大力推进公安警务制度改革,优化警力资源配置,加强社区警务工作,建立健全快速反应机制。在合理划分警务区、建立社区警务室的基础上,科学配置警力,做到警力向基层倾斜、集中,把工作重点放到管理、防范、服务上来,进一步密切警民关系。在农村地区积极探索派出所警务运作机制,逐步推广民警驻村制、巡访制、包片制等警务制度。要适应城市社区建设的发展,将社区治安防范与社区建设同规划、同部署,落实人防、物防和技防措施。要建立多种形式的群防群治组织,大力发展保安服务业,加强保安队伍建设,充分发挥民兵在维护治安工作中的作用,完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。要加强对城市主要干道、重点部位及易发案地区的治安控制工作。加大单位内部的治安防控和对重点地区、要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度,严格落实安全管理责任,确保安全管理工作落到实处。深入开展对网吧、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所的消防安全等专项治理工作。加强对互联网的安全管理,创造良好的网上舆论环境。进一步加强对流动人口的管理、服务工作,深化“千校百万”培训,提高进城务工人员的法律意识和综合素质。通过完善法规、规章,完善流动人口管理经费保障机制,加强对实有人口和出租房屋的有效管理,落实出租人(单位)、承租人(单位)、管理机构等的责任。采取有效措施,严密防范“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。继续做好服刑、劳教人员刑满释放和解除劳教时的衔接、排查、帮教工作,建立刑释解教人员信息管理系统,重点做好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的帮教、管控工作,抓好“法轮功”类刑释解教人员的后续帮教工作。充分发挥社区基层组织、过渡性安置企业、社会志愿者的作用,加强对刑释解教人员的职业指导和技术培训,关心并引导、扶持刑释解教人员就业,预防和减少重新违法犯罪。加强对社区闲散青少年、有轻微违法行为青少年的教育和管理,推动《青少年违法犯罪社区预防计划》的实施。加强工读学校、流浪少年儿童救助保护中心的建设,把预防青少年违法犯罪工作落到实处。深化安全文明校园创建活动,优化青少年健康成长的社会环境。中央综治委将在适当时候召开一次社会治安防控体系建设经验交流会,推动这项工作的深入开展。

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